索引号: 009347908/2017-06083 发布机构: 区交委
发文日期:: 2017-07-19 主题分类: 党务公开
文 号: 大足交委党委发〔2017〕11号 关键词:
内容概述:

关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中共重庆市大足区委办公室《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(大足委办发〔2017〕35号),结合我委实际,提出如下实施方案。

一、明确目标任务和基本要求

1、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系大足交通工作实际,把思想教育作为首要任务,做到“三个坚持”,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。实现“三个增强”,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。务求“三个确保”,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员党性坚强、以身作则、发挥先锋模范作用。为全区交通事业持续健康发展、加快建设美丽大足幸福大足提供坚强的组织保证。

2、基本要求。各级党组织要推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,交委党委将以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;各党支部要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。重点做到“六个坚持”:

坚持问题导向。把解决问题贯穿始终,坚持思想问题和实际问题一起解决,新老问题一起解决,个性共性问题一起解决,党组织和党员问题一起解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

坚持以上率下。抓住党员领导干部这个“关键少数”,严格和规范双重组织生活制度,切实增强领导干部自律意识、标杆意识、表率意识,充分发挥领导机关带头示范作用,防止“灯下黑”。

坚持分类指导。针各单位不同领域不同行业,有针对性地提出工作要求,体现具体化、精准化、差异化,突出实效性。

坚持激活基层。切实加强基层党支部建设,全面规范党支部工作,充分发挥党支部主体作用和基本功能,调动党支部积极性主动性创造性,积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

坚持示范引领。选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,充分发挥示范引领作用,引导党员、干部见贤思齐,使“两学一做”学得深入、做得到位。

坚持常抓不懈。着眼抓常抓细抓长,把“两学一做”纳入日常工作督查和年终考核的重点内容,层层传导压力、压实责任,坚决防止紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、精心安排组织学习

各级党组织要切实执行区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(大足委办发〔2016〕15号)及《关于在区交委党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》(大足交委党组发〔2016〕16号)等规定要求,按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,完成规定的学习任务。

1、突出学习重点。(1)学党章党规、学习近平总书记系列讲话,要把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课,统一起来学习、统一起来领会。(2)学党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。(3)学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,全面准确掌握“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,走对路、扎实干,推动改革发展稳定各项事业迈出新步伐。

2、丰富学习方式。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。(1)党委层面:以理论学习中心组学习、党委会等为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,采取“围绕主题自学+领学解读原著+中心发言交流+参学人员讨论+主持小结点评”的“五段式”学习模式开展集中学习,每年不少于4次。(2)党支部层面:以“三会一课”、主题党日为载体,从实际出发做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。(3)党员层面:依据区委和交委的规定内容,列出学习书目,结合自身实际,认真参加集中学习和开展自学。通过干部网络学院、党员远程教育平台、QQ、微信等新媒体,参与学习讨论。

3、增强学习效果。把坚定理想信念摆在首位,教育引导党员干部不忘初心、不忘根本,始终坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义“四个自信”,补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。发扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,强化真学深学、学懂学透、学以致用,做到内化于心、外化于行。

三、引导党员做到“四个合格”

各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1、政治合格。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,始终做到思想上自觉认同、坚决拥护,政治上绝对忠诚、坚决维护,行动上对表紧跟、坚决服从以习近平同志为核心的党中央,坚决维护党中央权威。始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织,任何时候都与党同心同德。始终保持高度的政治警觉性,不断增强政治鉴别力,做到在大是大非面前敢于“亮剑”、在风浪考验面前无所畏惧、在危难关头挺身而出,以实际行动坚决维护党的形象、维护人民利益。

2、执行纪律合格。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,自觉做到“五个必须”,严格遵守党员干部政治纪律“八严禁”,坚决贯彻落实《大足区贯彻落实中央八项规定精神的二十个提醒事项》,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

3、品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,严格遵守党员干部生活作风“十二不准”,在职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德上树立模范形象。

4、发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,立足本职岗位作贡献、敢于攻坚克难有作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。直属各单位党员要坚持“走在前、作表率”,加强理论武装,强化宗旨意识,立足本职岗位认真履职尽责,要全面落实蹲点调研、接访下访、社区报到等制度,深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动,引导党员联系服务群众。窗口单位和服务行业还要深入开展承诺践诺活动,引导党员亮身份亮承诺,提高服务质量,展示良好形象。

党支部主题党日要紧扣“两学一做”学习教育主题,与“三会一课”紧密结合,重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容每月20号集中开展活动。重点服务行业、窗口单位等不便于集中开展党员活动的党支部,可采取分期分批等方式开展。交委党委将建立健全主题党日督查、通报、考核制度,及时研究解决问题。个党支部要制定主题党日年度计划,加强日常管理,抓好组织实施和纪实管理,主题党日开展情况至少每季度向上一级党组织报备1次。

四、联系思想工作实际经常查找解决问题

各级党组织和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。重点从3个层面查找解决问题:

1、党员层面重点查找解决的问题。经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2、党支部层面重点查找解决的问题。经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员发展是否严格、规范,组织关系接转是否规范,党费收缴管理是否严格,换届是否按时,基层党建工作是否务实,团结教育服务群众是否有力、到位等,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、服务功能弱化等问题。要继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,推动基层党建全面加强、全面过硬。要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。

 3、党委层面重点查找解决的问题。经常查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否落实全面从严治党主体责任,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

五、坚持领导机关、领导干部率先垂范

党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,要以身作则、做好表率,旗帜鲜明讲政治,强化党性修养,坚持严格自律。

1、带头加强学习。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

2、带头担当实干。要践行“三严三实”要求,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,以对党绝对忠诚、绝对听党指挥的自觉,以敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的勇气,以脚踏实地、埋头苦干的毅力,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》《条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党委议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。

4、带头做合格党员、合格领导干部。要严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,密切联系群众,切实改进作风。要净化朋友圈生活圈社交圈,防止被利益集团“围猎”。要严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

六、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度

各级党组织要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。把党支部建设作为最重要的基本建设,创新选拔培养机制,指导党支部按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。充分利用党校和行业培训机构作用,加强对党支部书记的培训,积极组织和参与党支部书记轮训。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

1、落实基本要求。各党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,全面推行各级党组织书记讲党课,区管党员领导干部每年带头给基层党员讲党课不少于1次,党支部书记每年给党员讲党课不少于1次。

2、突出党性锻炼。“三会一课”要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。要利用大足孝廉文化、红色教育等资源,开展开放式组织生活,使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

3、加强组织管理。“三会一课”和主题党日实行分级备案,每年初,交委机关党委对学习和主题党日计划作出安排,各支部将学习计划、主题党日计划报交委机关党委备案;党员领导干部个人自学计划报所在党委备案。建立健全活动记录制度、请假考勤制度、报告制度,运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。交委机关党委每半年对直属党支部执行“三会一课”情况进行检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

七、层层推动工作落实

1.强化责任落实。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,切实履行主体责任,结合区“1368”中心工作和交通工作实际,制定学习教育计划,明确重点内容、时间安排和主要方式,精心部署、扎实推进、抓出成效。

2.加强督促检查。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩以及互联网平台等方式,加强督促指导,及时发现解决问题。

3.注重宣传引导。要加大宣传力度,及时总结交流新鲜经验,有针对性地加强舆论引导,广泛宣传报道基层的生动事例和切实管用的实际做法,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。

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